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潜艇发展史第五章攻击商船的战争

作者:爱德华·霍顿 [英国] 来源:潜艇发展史日期:2006-10-22 16:26:36 浏览: 次

1914年十一月，德国舰队的首脑们向海军参谋长冯波尔提出了关于允许德国潜艇自由攻击英国和中立国航运的建议。他们对自己的论点作了充分的准备和严密的论证。国际法规定得很清楚，一个国家在战时为了阻挠敌国的贸易可以做些什么和不可以做些什么。一些货物列为禁运品，另一些则列为附有条件的禁运品，其它就是通行货物。禁运品(单纯的战争物资)，不论其目的如何可予以没收。附有条件的禁运品(指食物、燃料及金钱等有助于战争的物资)，只是在运往敌人港口或敌人控制的港口时才可以没收。至于通行货物(纺织品、大批的工业设备和其它制品)，除了被用来给禁运品作掩护的以外，不能予以干涉。所有这些规定都是很明确的，而且构成了为各主要海军国家(英国除外)所接受的1909年《伦敦宣言》的一部分。英国开始也签署了这个协定，但经过进一步考虑之后，又撤消了对它的承认。他们认为(德国人也沿袭了这种观点)，协定的条款使他们不可能按传统的方针(他们自己的传统方针)进行战争。特别是禁运品和附带条件的禁运品之间的区别使他们不可能发挥皇家海军在历史上一直惯于发挥的那种作用——窒息敌国的经济。由于他们那种令人气愤的无知和犬儒主义，以及由于他们那种普遍存在的沾沾自喜的唯我主义，使他们竟然轻率地宣布：这个条约就其立场来说，是有害于英国利益的。

现在，战争既然打起来了，于是，英国人就放肆地进行正是伦敦协定所规定为非法的那种海盗行径。他们禁止把附有条件的禁运品运往中立国去。因为德国人需要从荷兰运进粮食，所以这就引起了他们的巨大的不安。十月二日，英国还向全世界宣布，他们有必要在英吉利海峡的东端布雷，只在靠近英国海岸的地方留出一条狭窄的水域供航行之用(通过的中立国船只要服从英国的检查)。接着一个月之后，英国人直接宣布整个北海为战区。他们任意布雷并警告说，偏离航线的船只遇到危险将由自己负责，并说，即使它们不触雷的话，也必定会遭到英国战舰的袭击。

德国人是怎样来对待这种公然违反国际法的行动呢？英国人对中立国家所提出的抗议置若罔闻，他们想通过不经受痛苦的方法——他们自己不受痛苦的方法——来赢得战争。同时，人们也看不到英国人在道义的压力下会有发善心的任何迹象。因此，对英国必须用残忍的暴力来回敬，要么是他们必须放弃封锁，要么是他们自己必须被封锁，两者听凭选择。那么，采取什么样的办法呢？要是德国舰队与英国进行大规模的海战，肯定是自找苦吃。此外，英国人也知道德国巡洋舰对他们的航运是无所作为的。这样，德国人就只剩下利用潜艇这一招了。

但是，潜艇特别不适用于攻击商船的战斗。因为潜艇不可能携带多余的艇员去押送商船，这就使它很难劫持一艘中立国家的船只。除非在很有利的情况下，潜艇是不能击沉敌人商船的，其原因是没有地方装载被俘的船员。如果这种遭遇是发生在风平浪静的条件下，或者发生在靠近海岸的地方，这还可以将船员用救生艇运走，但是如果不是这样，让船员在公海上飘流，这肯定是违反国际法的。再者，如一艘潜艇在水面上接近商船，即使附近没有护航的战舰，也是要冒相当大的风险的，因为它要冒隐蔽火炮在近距离射击的危险，或者，同样致命地它可能受到撞击。这些不利条件是如此的明显，所以在战前德国人从来也没想过用潜艇来攻击英国的商船。但是，他们没有料到敌人是这样地无视国际公法，因此在这种令人绝望的情况下，必须用新的眼光来看待潜艇。如果德国潜艇不顾国际法，换句话说，如果不发出警告就对商船进行攻击，同时也不管船上海员的死活的话，那末，上述所有的不利条件将立即不复存在。

因此，提案通过了。德国宣布封锁英属诸岛周围的水域，在这一水域内任何国家的任何船只将统统被歼灭掉。对这种残酷无情、百分之百的非法的政策，应该用英国自己播下了不法的种子就必须自食恶果这一原因来解释。世界舆论将怎样反映呢？或者说至少是中立国家的舆论，特别是美国舆论将怎样反映呢？英国人已侥幸摆脱了世界舆论的反对，因而德国人就可以照此办理。但是，英国人是不是也正在击沉中立国的船只并让老百姓淹死呢？世界上其他国家人民，特别是美国人是否认为这两种做法应同样地受到谴责呢？说老实话，除非他们被无知所蒙敝或者受了英国伪善的欺骗，否则，他们会这样认为的。这是一次整体战，英国人已宣布旧的规则不适用，他们公开的目的是不让粮食运进德国，从而使老百姓挨饿并迫令德国屈服。他们还在国际水域布雷，置中立国老百姓的生命于不顾。中立国船只只有完全在限定水域内航行方可避免这种危险，它们也能用同样的方法来避免德国潜艇的袭击。很明显，只有傻子和无赖才会认为这两者之间存在着道义上的区别。

尽管德国内部双方的观点很少涉及到道德问题，但是争论还是发生了。一般认为德国军事司令部和海军司令部主张打潜艇战，并且得到了广泛的支持，但政府却反对这种做法，同时德皇对此持有保留。争论的焦点是集中在德国人能否做坏事而不受谴责、军事利益是否值得冒政治上的风险这个问题上。如果中立国家只限于抗议行动，而行动上却服从这种限制——象他们服从英国的限制那样——那么，这样做将是漂亮的一着，而且是能够使战争缩短的一着。再者，如果这种战争活动戏剧性地取得了成功，英国撤消并停止了封锁，在这种情况下，德国人就会受益，同时，中立国家的日子也会好过些。从另一角度来看，如果中立国反应强烈、并决心不惜一切代价来帮助英国，这就意味着美国要参与战争，那将是灾难的降临。这是一次可怕的赌博，德国人是知道这一点的。

随着战争的进行，当迅速获胜的希望逐渐破灭的时候，当绞索紧缠着德国贸易的时候，进行什么样的赌博才是军事上的必需呢？在一九一五年二月四日，德国宣布围绕大不列颠和爱尔兰以及包括英国海峡的水域为战区，在视界内所有英国船只将被击沉。同时，由于在远方难以识别旗帜，也由于英国当情况需要时会无耻地扯挂中立国旗帜，所以也不能保证中立国家船只的安全。