大战和中立国 第四章 介于盟国和轴心国间的西班牙 第五节 西班牙、英国和美国

（一）英西关系和封锁1940年5月底，英国政府决定派塞缨尔·霍尔赴马德里去尽力设法改善两国关系。英国政府首先建议霍尔应当作为一个特命使节作一次简短的访间，然后，他应当继莫里斯·彼得森爵士之后任大使；但是，认为很有可能轴心国再隔几周就要控制西班牙，所以命令于6月1日载霍尔飞往马德里的那架飞机国在那里待命以备再送霍尔回国。然而，霍尔坚持要那架飞机马上回国，自己则搬进去好象要长住下去似地（恰巧就住在德国大使隔壁的一幢①汉密尔顿：《绥靖的产儿》，第126－127页；坦普尔伍德：《负有特殊使命的大使》，第112页。
②蓝色是长枪党党员的色彩。
③坦普尔伍德，前引书，第138—139页。有关1943年11月蓝色师团的撤退，见下文，原著第302页。
④关于这件事，见多西纳格：《西班牙做得有道理》，第53—56页：塞拉诺·苏内：《在昂代与直布罗陀之间》，第294—297页；坦普尔伍德，前引书，第114—116页。
⑤《西班牙》（Espana），1941年7月18日，《维哥的灯塔》（FarodeVigo），1941年7月19日⑥见下文，原著第290—291页。
①1941年5月4日和6月3日齐亚诺致塞拉诺·苏内的信（齐亚诺：《欧洲》，第658—659页，第663—664页，第667页；英译本，第440—441页，第443—444页，第446页）。
②1941年6月28日施托雷尔致德国外交部长的信[《秘密文件》（埃里斯托夫），第3卷（西班牙），第28号〕。

房子里），并尽可能地给人以这样的印象，即英国有能力而且也情愿继续战斗下去。
两国间的经济合作这时已朝前迈进了一步。①5月22R，哈利法克斯亲自写信给萨拉查，要求他转告西班牙政府，英国愿到6月底在西班牙港口运交十万吨小麦，而且将为西班牙通过英西汇划结算购买葡萄牙殖民地的产品作出安排，同时，要引使西班牙作出中立的保证。6月7日，萨拉查发表声明说，不论是英国提供的援助，还是对西班牙中立的探询都受到了欢迎；到了7月6日，双方就购买什么产品（蓖麻油籽、椰子干核、玉米、花生油、咖啡和西沙尔麻）一事达成了协议；结算手续也通过7月24日的互换照会解决了。最后，准许西班牙采购价值七十二万八千英镑的货物。②不久以后，当英国1940年7月31日的报复法令规定实施强制性航行证和船只执照制度以及向中立国家限制定量进口的时候，③在西班牙、葡萄牙及其海外属地之间的贸易问题上作了某些让步。④英国企图对西班牙的经济政策采取一种中间路线，既不使西班牙因饥荒而陷入混乱，或同轴心国合作，或采用小动作的政策来疏远它，而另一方面，也不允许它累积足够的资源从而再出口，或用于它自己同英国的作战，或被轴心国入侵者所利用。霍尔建议采取一种机动的政策，视西班牙对这场战争的态度而加以掌握。①经济作战部一直在考虑采用大致相同的方针，但是，经济作战部往往批评霍尔和外交部太宽宏大量了，而反过来，它又被谴责为“吹毛求疵存心找岔子”。②西班牙人对这样较严厉的封锁所产生的不可避免的287反对情绪，国家主义政府的庸碌无能，某些人士方面所表现出的明显恶意，以及怕德国失去耐心，所有这些起先引起了种种困难；另一方面，人们又把实际上是由于西班牙缺乏船只和外汇而造成的迟延归咎于封锁。尽管这样，到1940年年底，在进口限额计划的主要问题上还是达成了协议，而在几乎所有其他问题上，甚至在向意大利出口铁、钢和其他物品问题上也都达成了协议。新任西班牙商务工业部长的卡塞列尔，虽然曾被称为“讲求实际而又不落俗套的谈判能手”，③但他仍迫切希望竭尽所能为西班牙获取更多的经济援助。他以惊人的才干在两者之间挑拨离间以从中牟利，但是，同他还是能够做成生意的，而且不止一次地多亏卡塞列尔的努力，他的政府才不顾塞拉诺·苏内的反对而批准了与盟国合作的建议。
（二）对石油进口的管制①1940年6月14日和16日，法国和英国政府通知美国国务院，发现有不①关于英西间的经济关系，见上文，原著第27—28页；在梅德利科特：《经济封锁》，第1章，第509—510页，第529—548页中，有更详尽的论述。
②梅德利科特：《经济封锁》，第513—514页。
③见上文，原著第21页以及梅德利科特，前引书，第422—423页，第430页以下，第440页，第441页。
④同上书，第441页。
①坦普尔伍德：《负有特殊使命的大使》，第61—64页。
②梅德利科特，前引书，第546页注。
③梅德利科特：《经济封锁》：第1章，第531页。“传奇式的人物”是霍尔给卡塞列尔的称呼（《负有特殊使命的大使》，第99页）。
①见菲斯：《西班牙史话》，第37—52页，第272—275页；梅德利科特，前引书，第474—475页，第534—538页。